Energiaverouudistuksella ei ajeta ympäristön etua

Suomen Kaasuyhdistyksen tiedote energiaveroehdotuksista

Suomen Kaasuyhdistyksen lausunto energiaveroehdotuksista
 

Energiaverouudistuksella ei ajeta ympäristön etua

Vero- ja tukiratkaisut hidastavat myös biokaasualan kehittymistä
 

Suomen Kaasuyhdistyksen mielestä valtiovarainministeriön ehdotus energiaverotuksen uudistamiseksi toimii tavoitteidensa vastaisesti. Toteutuessaan muutokset johtavat järjettömiin polttoainevaihdoksiin ja polttoainekuljetuksiin, vaarantavat kaasujen liikennekäytön ja hidastavat biokaasun käytön lisääntymistä. Sekä lämmityksen että liikenteen hiukkaspäästöt lähiympäristöön kasvavat.

Maakaasun veroratkaisusta kärsivät varsinkin pääkaupunkiseudun, Hämeen, Pirkanmaan ja Kaakkois-Suomen asukkaat paitsi korkeampina asumiskustannuksina myös heikentyvänä ilmanlaatuna. Pitkään valmisteilla ollut maakaasuverkoston laajennus Turkuun jäänee toteutumatta.

”Kaasuala hyväksyy energian kuluttamisen ja hiilipäästöjen verottamisen. Veroperusteiden tulee kuitenkin olla tasapuolisia ja koskea kaikkia polttoaineita. Nyt suurin korotuspaine kohdistetaan vähäpäästöiseen ja energiatehokkaaseen maakaasuun, mitä ei ympäristösyillä voi perustella”, toteaa Haminan Energia Oy:n toimitusjohtaja Timo Toikka, joka toimii Suomen Kaasuyhdistyksen hallituksen puheenjohtajana.

”Veroehdotukset vievät pohjaa kaasujen liikennekäytöltä ja haittaavat samalla biokaasualan kehittymistä. Miksei näiden ympäristön kannalta suotuisten energiaratkaisujen hyötyjä nähdä selkeämmin”, ihmettelee Toikka.

Hyvä lähtöajatus – huono lopputulos

Veroehdotuksen keskeinen idea on se, että polttoaineiden verotus perustuisi energian tehokkaaseen käyttöön ja säästöön ohjaavaan energiasisältöveroon ja vähähiilisempään energiaan ohjaavaan hiilidioksidiveroon. Terveydelle haitallisia lähipäästöjä otettaisiin huomioon energiasisältöveroon tehtävillä laatuporrastuksilla, jotka koskisivat tiettyjä liikennepolttoaineita sekä rikitöntä kevyttä polttoöljyä.

”Lähipäästöjen huomioon ottaminen on todellista ympäristöperusteista energiaverotusta. Ajatusta pitäisi laajentaa myös lämmityspolttoaineille”, toteaa Suomen Kaasuyhdistyksen toimitusjohtaja Hannu Kauppinen.

Koska kiinteä puupolttoaine jäisi verotuksen ulkopuolelle ja turpeelle tulisi vain pieni erikseen sovittu vero, muodostuu lämmityspolttoaineiden veropohjasta kapea ja lopputuloksesta tulee erikoinen. ”On surkuhupaisaa, että eniten hiilidioksidipäästöjä aiheuttavalle polttoaineelle ei tulisi lainkaan hiilidioksidiveroa. Lisäksi verotus suosii energiasisältökomponentin osalta kaikkein tehottomimpia polttoaineita, joten siltäkin osin verotuksen alkuperäinen idea katoaa”, ihmettelee Kauppinen.

Maakaasu on monen kaupungin ja maakuntakeskuksen tärkeä polttoaine

Perinteistä maakaasualuetta ovat esimerkiksi Kaakkois-Suomi sekä Helsingin ja Tampereen seudut. Näillä alueilla maakaasulla on pystytty korvaamaan energiantuotannossa merkittävä määrä öljyä ja hiiltä.

Turun seudulle maakaasua on pitkään kaavailtu uudeksi polttoainevaihtoehdoksi. ”Nyt näyttää siltä, että verouudistus kaataa lopullisesti Turun kaasuputkihankkeen. Näin Turussa ei pystytä toteuttamaan voimalaratkaisua, jossa maakaasu korvaisi kivihiilen, ja joka puolittaisi Turun talousalueen energiantuotannon päästöt”, sanoo Kauppinen.

”Energiatehokkuudessa ja päästöissä tulee takapakkia muuallakin, jos maakaasun kilpailukyky romutetaan. Tämä johtaa pahimmassa tapauksessa hiilen käytön lisääntymiseen sähkön ja lämmön tuotannossa”, pohtii Kauppinen.

Maakaasua jaetaan paikallisesti myös suoraan asuinkiinteistöille ja pienteollisuudelle. ”Kaasuverkkoa voidaan käyttää myös biokaasun tai jopa vetykaasun jakeluun. On paljon tehokkaampaa siirtää energiaa maan alla putkessa kuin kumipyörillä tieverkostossa”, toteaa toimitusjohtaja Toni Laakso Lempäälän Lämpö Oy:stä.

Laakso ei voi ymmärtää, miksi maakaasun ja kaukolämmön käyttäjistä tehdään maksumiehiä kela-tulomenetysten korvaajina: ”Kansalaisten alueellinen verokohtelu vääristyy täysin”.

Maakaasu tukee biokaasun käyttöä mm. liikennepolttoaineena

Kauppisen mielestä polttoaineita on turha lokeroida ja eristää toisistaan: ”Fossiilisiin polttonesteisiin voidaan lisätä bioperäisiä polttonesteitä, fossiilisia ja uusiutuvia kiinteitä polttoaineita voidaan tai jopa täytyy polttaa yhdessä, ja myös erilaiset energiakaasut täydentävät ja tukevat toisiaan”.

Bio- ja maakaasu sopivat loistavasti liikenteen polttoaineeksi. Kaasualan yritykset ovatkin viime vuosina investoineet kaasuautojen tankkausasemaverkoston pystyttämiseen. Kattava asemaverkosto on perusedellytys kaasuautojen lisääntymiselle. Maakaasuverkon kautta liikenteeseen voidaan helposti ohjata haluttu määrä biokaasua, jos vain taloudelliset edellytykset täyttyvät.

”Valitettavasti veroehdotus ja biokaasusähkön syöttötariffiehdotus heikentävät ratkaisevasti kaasuautoilun kehittämisedellytyksiä”, arvelee Kauppinen.

Samaa pelkäävät Toikka ja Laakso, jotka molemmat ovat puhtaamman autoilun edelläkävijöitä paikkakunnillaan. ”Tulisi ymmärtää, että biokaasun käyttö kasvaa nopeimmin, jos sitä voidaan syöttää maakaasuverkkoon”, toteaa Toikka.

”Kaasun jakeluverkon laajentaminen antaa hyvät edellytykset kaasumaisten liikennepolttoaineiden jakeluun”, näkee puolestaan Laakso.

Veropohja laajaksi ja energiaverotuksen painopiste loppukulutukseen

Nyt esillä olevat vero- ja tukiehdotukset vaarantavat Suomen Kaasuyhdistyksen mielestä järkevää energian käyttöä niin lämmityksessä, energiantuotannossa kuin liikenteessäkin.

Suomen Kaasuyhdistys pitää selvänä, että siirtyminen vähähiilisempään ja uusiutuvaan energiaan lisää väistämättä energiantuotannon ja -käytön kustannuksia. Kaasuala ei ole pyrkimässä vapaamatkustajaksi, mutta katsoo, että verotuksen kohdentamisessa on kuitenkin oltava jonkinlainen kohtuus.

Suomen Kaasuyhdistyksen mielestä verotuksen painopisteen tulisi olla energian loppukulutuksessa, jolloin verotus kohdistuisi tasapuolisemmin, veropohja pysyisi laajana ja lisäksi ohjausvaikutus sähkön säästöön kasvaisi.

Lämmityksen osalta verotuksen tulisi koskea kaikkia polttoaineita: kaikille tulisi energian tehokkaaseen käyttöön ohjaava energiasisältövero sekä päästöjen mukaan määräytyvä hiilidioksidivero. Hiilidioksidin päästökaupan piiriin kuuluva energiantuotanto tulisi vapauttaa päällekkäisestä hiilidioksidiverosta. Terveydelle haitalliset lähipäästöt tulisi ottaa selkeämmin mukaan verotukseen esimerkiksi antamalla puhtaille polttoaineille veroetua energiasisältöverosta.

Suomen Kaasuyhdistys katsoo, että vero- ja tukiratkaisuilla tulee edistää uuden liikenneteknologian käyttöönottoa esimerkiksi säätämällä sähkö- ja kaasuautoille esitetylle käyttövoimaverolle siirtymäaikaa vuoteen 2020 saakka ja laatimalla syöttötariffi myös kaasuverkkoon syötettävälle biokaasulle.

Suomen Kaasuyhdistys ry
Lisätietoja:
Toimitusjohtaja Hannu Kauppinen, Suomen Kaasuyhdistys ry, puh. 040 506 2686
Toimitusjohtaja Timo Toikka, Haminan Energia Oy, puh. 0400 556 230
Toimitusjohtaja Toni Laakso, Lempäälän Lämpö Oy, puh. 050 383 9342